【优化营商环境】齐心协力优化营商环境 凝心聚力助力企业发展

为进一步优化黄冈高新区法治化营商环境，着力为园区内企业提供更优质的诉讼服务与更有力的司法保障，2023年8月25日，黄州区人民法院与黄冈高新区管委会开展了《关于构建法治化营商环境的合作备忘录》会签仪式。黄冈高新区党工委委员、管委会副主任柯伟超，副主任周素梅，黄州区人民法院党组书记、院长姜鹏，副院长李小军出席仪式。

活动中，黄冈高新区管委会副主任周素梅，黄州区人民法院党组书记、院长姜鹏签署了合作备忘录。依据合作备忘录，双方建立法律服务工作对接机制，不定期举行会晤，研究推进合作事项，开启“一企一策”、“一企一法官”的精准法律服务模式，同时建立日常沟通协调机制，及时交流重要工作情况及相关信息。

签署备忘录后，黄州区法院党组书记、院长姜鹏一行走访园区企业，实地参观企业厂房，了解企业在日常生产、劳动用工、产品销售等方面情况，针对当前企业生产经营状况、运营中遇到的法律困难和问题进行针对性解答和指导。同时听取了企业对法院工作的意见和建议，并简要介绍了黄州区法院开辟涉企案件绿色通道、企业开放日、送法进企业等司法助企举措。

今年以来，为持续优化法治化营商环境，全面提升多元解纷和诉源治理工作实效，黄州区法院以经营主体需求为导向，以降低经营主体制度性交易成本为重点，大胆探索“立审执”一体化改革，组建涉高新区案件审判和执行团队，实行集中管理机制，形成前中末端一体、前后衔接呼应的审判执行体系。

一、前端：立保调对接、诉前调解“求实效”。  办案团队对涉高新区案件提供“一平台、一窗口、一团队”服务模式，实行集中管理、分案分流、审执衔接的办案流程。立案阶段，坚持从源头上减少诉讼增量，自收到诉讼材料之日起，深度分析发案缘由、当事人焦点、解纷难点，及时组织诉前调解，避免纠纷扩大、矛盾激化。对诉前调解不成的，及时进行诉前指导、诉讼风险评估提示，告知当事人诉讼风险及执行不能风险，引导当事人做好诉前、诉中保全，为下一个诉讼阶段夯实基础。

二、中端：审执预衔接、繁简分流“提效率”。 案件转入审判流程后，办案法官根据案件类型、难易程度进行分类审理，运用线上＋线下审理模式，实现程序适用、审理方式与当事人需求、案件类型及繁简程度的精准适配。承办法官详细阅卷，查明事实后，根据当事人诉求、分歧焦点等实际，制定好调解和判决的双份方案。对调解成功的，提醒当事人按协议履行；对无法调解的，依法判决，及时与当事人做好执行前沟通，加强释法析理工作力度，依法告知不主动履行法定义务的法律后果。

三、终端：查控前联接，主动履行“保权益”。 进入执行程序后，办案团队建立执行立案前端化解机制，执行立案前督促当事人履行义务，并综合运用“总对总”“点对点”网络查控系统前置查找执行财产。对主动履行的被执行人，给予一至三个月的失信宽限期，暂不纳入失信名单。对已履行完毕的，采取及时删除失信信息、出具债务履行证明等手段进行信用修复。对经督促仍拒不履行的，依法采取“活封活扣”分期执行措施，倒逼被执行人按时履行义务，及时兑现申请人胜诉权益。

自成立高新区专门审判团队以来，共审理、执行涉高新区案件300余件，立审执全流程办案时长缩减至49天左右，实现了减轻当事人诉累和降低当事人诉讼成本的“双赢”。

法治环境是最好的营商环境，法律服务是企业服务的重要方面。黄州区法院将以此次活动为契机，进一步加强与黄冈高新区的沟通协作，立足审判职能，延伸司法服务，建立健全各项工作机制，落细落实各项工作举措，为营造良好的法治化营商环境提供强而有力的司法保障！