【优化营商环境】打出执破融合“组合拳”，练好法护营商“致胜招”
——黄州区法院召开“执破融合”工作推进会暨业务培训会

为贯彻落实《黄冈市中级人民法院“营商环境提升年”实施方案》的要求，提升执行转破产案件办理质效，推动化解无财产可供执行案件的顺利出清，进一步推进“执破融合”机制改革工作，11月5日，黄州区法院召开“执破融合”工作推进会暨业务培训会，院领导及立审执各部门负责人、员额法官、法官助理参加会议。

培训会上，黄冈中院审判委员会委员、民二庭庭长樊劲松作专题辅导，以执破融合、破产审判、破产重整三个方面为切入口，充分结合执行和审判实务，对执破融合从目的与宗旨、工作原则、选择破产程序以及执转破条件等方面进行了详细的讲解。

培训会后，执行局、民庭就“执破融合”工作推进情况进行详细汇报，党组书记、院长姜鹏作重要讲话。 

姜鹏强调，一要进一步提高思想认识。转变“恐破”“厌破”传统观念，充分认识“执破融合”工作的重要性，做实能动司法、主动迎难而上，齐心协力把“执破融合”工作落实好，为胜诉权益兑现“铺路搭桥”。二要进一步健全工作机制。常态化进行执转破案件筛查，对符合条件的被执行企业尽快启动破产程序，对符合适用简易程序的简单案件快速审理，切实提高小微企业破产办理效率。三要进一步明确主体责任。细化立审执破部门的责任分工，明确具体任务，加强沟通协作，定期召开部门联席会议，总结工作推进情况，强化诉源治理、执源治理工作，广泛凝聚立审执破多部门合力。

“执破融合”是优化法治化营商环境的重要途径，是完善市场主体救治和退出机制，激发市场主体活力和发展动力的有力抓手。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在上级法院的精心指导下，黄州区法院开始探索“执破融合”改革路径。

(一)组建一个善执善破的团队。成立“执破融合中心”，设立“执破融合”合议庭，打造一支既善执行又懂破产的专业化队伍，其中有一名四级高级法官、两名一级法官、两名“80”后、“90”后年轻法官、两名法官助理及两名书记员，负责集中办理“执破融合”案件的甄别、审查、立案、审理工作。定期组织执行、破产办案人员联合开展学习培训和交流研讨，不断融合办案理念，凝聚工作合力。

(二)构建一套府院联动的机制。区委、区政府高度重视，主要领导多次召开专题会议研究部署，实行破产案件“一案一专班”工作模式。建立起了党委领导，政府、人大、政协参与，职能部门通力合作的一盘棋工作格局，为执破融合机制改革的顺利推进发挥了决定性作用。在“执破融合”机制改革推进过程中，得到了市法院的大力支持和精准的业务指导。 

(三)化解一批执行不能的案件。自2024年3月以来，黄州区法院已移送“执转破”案件5件，成功消化执行案件32件，化解债务总量高达5000万元。这些成果的取得，不仅推动了“僵尸企业”的出清，淘汰了落后产能，还实现了破产财产的再配置，为黄州区经济的转型升级提供了有力支持。

下一步，黄州区法院将践行“法治是最好的营商环境”的重要举措，不断完善“执破融合”工作机制，持续提升“执转破”案件办理质效，以公正透明的法治环境，激发企业活力和发展动力，为黄冈高质量发展贡献法院力量。