诉前调解显身手，司法为民有温度
——诉讼服务中心诉前调解团队二三事

 一场突来的疫情“风暴”扰乱了人们正常前行的脚步，却没有阻却人民法院司法为民的步伐。黄州区法院诉讼服务大厅的诉前调解室里人员络绎不绝，参加调解的人员都在依次有序等待。诉讼服务中心诉前调解团队的工作人员也在有条不紊地忙碌着......                      

一

每逢周一是本院立案大厅工作人员最繁忙的时候，随着大厅的有序开放，因疫情影响引起的纠纷不断发生。5月25日这天上午，迎来了一群行色匆匆的特殊人群，来诉十人诉称，他们去年受人雇请，在某工地做工，雇主至今欠付劳务费未付，金额都不大，均在一至三万元左右。立案庭的法官助理贾柠畅经初步甄别为诉前调解案件范围，在征得当事人同意后，将案件移交诉前调解团队处理。负责诉前调调解的张秋月同志接到案件材料后，当即对来诉者进行耐心接待 ，并认真倾听他们的诉求：因疫情导致他们至今没找到事做，近半年无劳动收入了，家庭生活受到影响，希望法院尽快帮助他们讨回劳动报酬。张秋月通过接待得知原告十人与被告均是老乡，关系十分熟络，调解的可能性很大，决定当即联系被告，果然被告同意相约第二天调解。双方当面后，张秋月首先核实案件的事实和证据，然后讲明法律规定并分清责任界限。经了解，被告未支付劳务费的原因，是因为建筑企业一直未开工，导致劳务费未能及时兑付。为了消除原告的顾虑，诉前调解团队一方面让被告当场跟企业联系付款的时间，另一方面建议原告理解今年是非常特殊的时期，企业复工复产刚起步，希望双方互谅互让。最终原告当场表示谅解，均同意宽限半年期限，双方达成一致调解意见，十起劳务费纠纷得到一次性解决。

法官说法：农民工工资所属的劳务合同纠纷是民生领域重点保障的案件类型，快审快结才能有效保障农民工合法权益，工资的及时支付兑现才能促进社会和谐稳定。当下是非常特殊的时期，企业生产发展较为困难，法院在畅通农民工维权通道的同时，通过耐心调解释法说理，促使当事人双方换位思考，在保障当事人合法权益，积极助力企业复工复产，优化法治营商环境，才能真正实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。

二

新冠疫情突发，由此引发的房屋租金或租期问题，成为部分租户与房东之间矛盾纠纷的“导火线”。

6月15日，黄州区法院立案庭收到了王某夫妻诉某公司房屋租赁合同纠纷案件的起诉材料。自2018年起被告租赁原告所有的一、二层房屋进行经营，租期为8年，租金每半年一付。但被告至今拖欠租金80余万元未支付，遂引起纠纷，原告请求解除合同并要求被告立即支付所欠租金。

经了解，原告本意不想解除合同，因其建房投资大，尚欠银行贷款要偿还，希望通过法院调解，公司尽快支付租金，缓解其压力。鉴于案件情况特殊，诉前调解团队迅速组织双方进行调解，发现被告公司由于疫情期间公司停工停产，至今不能开工，导致资金周转困难，并非恶意拖欠租金，公司愿意继续履行合同。摸清底数后，诉前调解团队认为被告公司租赁原告的房屋后，装修投资成本大，如轻易解除房屋租赁合同，疫情期间原告房屋无法再出租，双方利益均受损，经再三考虑后，决定向继续履行方向调解。调解时，调解人员当庭首先讲明法律规定，分析解除合同的不利后果，然后让当事人双方换位思考，体谅对方的难处。经过耐心细致的调解，王某自愿减免被告公司六个月的房屋租金，并同意继续履行与被告公司的房屋租赁协议；考虑到公司目前尚未开工，履行能力有限，原告接受被告公司每月底分期支付下欠租金。至此，一起停工停产期间的房屋租赁纠纷得到了圆满的化解。

法官支招：疫情期间停工停产了，租金无力支付怎么办？主动与房东沟通，取得房东的理解，分期或者延长期限。疫情期间的停工停产属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力，按照该期间的法律规定，可减免部分租金。 

三

近几年，黄州城区的小区物业服务在当地政府及行政管理部门的指导和监督下，服务水平有了较大提升，但仍不能满足城区居民的需求，物业公司与业主之间的矛盾纠纷仍不断发生。黄州城区物业纠纷人民调解委员会虽然已成立，但由于人员和经费的原因，工作尚未正式开展，此类纠纷的调解目前仍由黄州区法院诉讼服务中心的诉前调解团队承担。截至6月底，该院诉前调解团队共调解成功23件，其中当场自动履行并撤诉11件，达成调解协议12件。

通过总结分析几个月来对物业纠纷的调解工作，诉前调解团队及时向辖区物业管理部门及社区反馈该类纠纷存在的不足，并提出合理化建议：1.黄州城区物业公司的服务意识和能力参差不齐，管理模式缺陷多且不统一，行政管理部门应明确物业公司进驻资格标准并进行严格审查；2.社区加强对小区业主委员会的成立条件、程序、履职情况和业主代表的综合素质考察的监管；3.行政管理部门应加强对物业公司服务人员的培训，提高物业公司的服务素质和能力，并做好居民接受物业统一服务意识的宣传，有效促进黄州物业服务健康发展。

诉前调解是今年黄州区法院在始终坚持司法为民的宗旨下，为贯彻落实上级法院一站式多元解纷机制的又一举措。诉前调解工作由该院诉讼服务中心承担，该中心人员克难奋进，齐心协力，认真落实院党组的部署安排。诉前调解团队自今年3月25日起共接收诉前调解179件，调解成功168件，完成了全院民商事案件半年案件总量的11%。诉前调解工作取得了初步的成效，也赢得了当事人和律师的一致好评。