黄冈市黄州区人民法院关于开展“六联”活动实施方案

为学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，实现“一港三区”发展战略和黄州区科学发展、跨越发展，积极探索法院党的群众路线教育实践活动新形式。扎实开展“正风肃纪，争做好干警”活动，切实提高人民群众对人民法院审判工作的满意度，不断开创法院审判工作新局面，经院党组研究，决定在全院深入开展“六联”活动，明确各局、庭、室、队联系乡镇、企业、学校、人大代表、特困群众和涉诉信访人员，努力完成维护社会大局稳定、促进社会公平正义、实现人民安居乐业任务，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以“为民、务实、清廉”为目标，以“送政策、送法律、访民情、办实事、促发展”为主题，坚持“群众优先、民生为先、服务为先”的理念，进一步转变法院作风，密切党群、干群、警民关系，充分发挥审判机关的主力军作用，为努力打造幸福黄州提供良好的司法保障，以实际行动开展党的群众路线教育实践活动。

　　二、实施步骤

　　按照我院党组会形成的2014年重点工作的意见和院党组关于“六联”活动的要求，从2014年元月起至12月止，各局、庭、科、室、队要联系乡镇、企业、学校、人大代表、特困群众和涉诉信访人员，分以下步骤密切开展联系工作。

　　(一)成立机构、制定方案。

　　结合本院实际，制定切实可行的活动方案。成立以院党组书记、院长兰建安为组长，其他党组成员、院领导和专职审委会委员为副组长，院各内设机构主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责全院各局、庭、室、队“六联”活动的组织指导，协调处理日常工作。吴迎辉兼任办公室主任，李春华、方爱国、刘广波任办公室副主任，负责联络日常工作。办公地点设在政治处。

　　(二)动员部署、学习教育。

　　全院召开动员大会，对活动进行部署，统一思想认识，明确工作职责和任务要求。

　　(三)深入基层，密切联系。

　　各局、庭、室、队组织干警利用工作或休息时间，到乡镇、企业、学校、人大代表、特困群众和涉诉信访人员处开展联系工作，每月不少于2天。具体时间安排：2014年元至2月联系人大代表活动；3至4月联系涉诉信访人员；5至6月联系学校；7至8月联系乡镇；9至10月联系企业； 11月至12月联系特困群众。在具体联系活动中，要广泛收集社情民意，积极为经济发展出谋划策，关爱学生开展法治教育，听取人大代表的宝贵意见建议，积极帮扶困难群众，排查调处矛盾纠纷，化解涉诉信访矛盾，摸排违法犯罪线索，切实整改突出问题，树立法院干警良好形象。各联系庭局要做好联系工作记录，要注意总结经验，及时反映有关情况。

　　(四)整理记录，归纳总结。

　　各部门要整理总结“六联”工作，形成书面报告，在12月20日前上报政治处。

　　三、工作任务

　　(一)宣传政策，广泛收集社情民意。深入到广大群众中去，深入到案件当事人单位和家庭中，深入到乡镇、企业、学校中，了解人民群众尤其是特困群众的生产生活状况，了解企业的经营发展情况，关注中小学生的法治教育情况，采用多种形式积极开展政策、法律宣传，重点宣传党的各项强农惠农政策和法律法规等。积极为企业发展出谋划策提供法律帮助，进行法治教育提高中小学生的法律意识。采取召开座谈会、走访调查、问卷调查等形式，广泛征求群众、企业和学校对法院工作的意见和建议，掌握党的政策执行和落实情况，及时反映民生诉求，主动做好群众情绪疏导、企业发展引导、学校法治教育和涉诉信访矛盾化解等工作。

　　(二)深入推进社会矛盾化解，积极帮扶困难群众。重点围绕房屋拆迁、土地征用、安全事故隐患、环境污染、权属纠纷等方面的问题，以及婚姻家庭、邻里纠纷、交通事故纠纷、医患纠纷、各种利益诉求问题等，充分发挥审判机关的优势，同巡回审判相结合，积极主动的开展防范排查、教育疏导、调处化解工作，尽最大努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。特别是对低保户、孤寡老人等特困群众，以及“问题少年学生”、案件受害人未成年子女、服刑在教人员未成年子女等特殊群体的结对帮扶工作，各单位干警要带头一对一帮扶，通过送温暖的方式，帮助群众解决生活中的实际困难，增进与群众的感情，积累群众的信任。

　　(三)广泛听取人大代表意见，及时整改突出问题。要认真听取人大代表对人民法院在新形势下履行审判职能的宝贵意见建议，整改突出问题，积极探索实践新时期法院群众工作的新思路，从“强化监督、严肃办案、主动预防”三个方面促进社会管理创新。要利用这次“六联”活动，深入摸排违法犯罪线索，掌握黑恶势力活动情况，及时向公安部门传递可靠信息，为集中开展打黑除恶和社会治安重点地区专项整治做好基础性工作。对群众反映强烈的突出问题，要及时会同相关部门予以解决，暂时解决不了的，迅速归纳总结上报。

　　(四)公正廉洁执法，着力改善队伍形象。要以“六联”活动为契机，树立我院公正廉洁的执法形象。走访联系活动中要严格遵守各项党纪政纪，不收礼品，廉洁自律；不打招呼、不要陪同、不搞迎送，食宿自理，不给基层增负担，不给群众添麻烦。坚决防止和克服影响审判机关形象和廉洁执法的突出问题，以实际行动取信于民，不断提高人们群众对法院工作的满意度，为实现“一岗三区”发展战略，建成市域发展中心城提供良好的司法保障，促进黄州区社会经济又好又快发展。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，精心组织。要将开展“六联”活动作为扎实开展党的群众路线教育实践活动和深入推进三项重点工作的重要载体。作为切实维护社会和谐稳定的有力抓手，作为提高群众工作能力的有效途径。党员领导干部要率先垂范，深入群众，抓好工作落实。

　　(二)讲究方法，务求实效。联系部门和干警要步调一致、协同推进，相信群众、依靠群众、尊重群众，赢得群众的理解和支持，锻炼做群众工作的基本功。

　　(三)发现典型，注重宣传。要大力宣传“六联”活动中的经验和成效，让群众更加理解和支持法院工作。要善于发现和培养典型，争取宣传部门、新闻单位对“六联”活动的支持，营造良好的舆论氛围。

黄州区人民法院“六联”活动安排表